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前言1

第一章 政党政治与英国福利制度的确立9

一 时代背景9

二 普选权与社会福利11

三 自由党与英国福利制度的确立15

四 保守党与英国福利制度的确立18

五 工党与英国福利制度的确立19

六 福利制度产生的条件与动力22

七 《贝弗里奇报告》26

八 英国福利国家的确立31

1.社会背景31

2.社会保障33

3.国民健康服务36

4.住房38

5.教育39

6.个人社会服务41

九 基本评价42

第二章 政党政治与英国福利国家的发展46

一1951年至1964年保守党执政时期的福利政策47

1.社会保障49

2.国民健康服务53

3.教育56

4.住房59

5.个人社会服务60

6.结论61

二1964年至1970年工党执政时期的福利政策63

1.社会保障66

2.教育71

3.住房73

4.个人社会服务73

5.结论74

三1970年至1974年保守党执政时期的福利政策78

1.社会保障83

2.教育85

3.住房86

4.个人社会服务87

5.结论88

四1974年至1979年工党执政时期的福利政策91

1.社会保障94

2.国民健康服务98

3.教育100

4.住房101

5.个人社会服务102

6.结论104

五 基本评价106

第三章 政党政治与英国福利国家的改革112

一 英国1979年以后保守党政府对福利国家的缩减115

1.社会背景115

2.社会保障118

3.国民健康服务125

4.住房130

5.教育133

6.结论135

二1997年以来新工党政府对福利国家的改革145

1.改革养老保险体系154

2.改革医疗健康制度156

3.改革失业保险制度158

4.单亲家庭补助160

5.残疾人救济163

6.教育164

7.恢复实行最低工资制度166

8.新政效果167

三 基本评价172

第四章 政党政治与福利制度相关性研究181

一 政党政治与社会福利的政治学分析181

二 社会福利的政治性与政党政治的福利性187

1.政党政治与社会福利的内在一致性188

2.福利制度的政治性189

3.政党政治的福利性192

4.社会福利的泛政治化问题193

三 英国的政党政治与福利国家的相关性195

四 选民、社会阶层与福利国家203

1.选民与社会福利203

2.社会阶层与福利国家209

五 压力群体与福利国家216

六 政治性经济周期与福利政策220

七 结论222

1.社会福利与政党政治的目标一致性223

2.福利制度的政治功能与政党政治的社会功能的一致性226

第五章 英国的政党政治与福利共识230

一 福利共识的形成与发展232

1.第一次福利共识的形成与发展232

2.第二次福利共识的形成、发展及其影响238

二 福利共识的内容247

1.社会民主主义福利共识的主要内容248

2.新自由主义福利共识的主要内容251

三 福利共识的实质254

1.福利共识概念解析254

2.福利共识是两党制下政党理性竞争的结果256

3.福利共识是两个主要政党争取中间选民的结果260

4.福利共识是两党在福利制度问题上妥协的产物263

四 福利共识中的分歧与争论265

第六章 基本结论与启示270

一 基本结论270

二 启示288

参考文献295

附录302

表A302

表B307