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第一章 绪论1

第一节 行政执法程序与措施概述1

一、行政执法程序的含义和特征1

二、质量技术监督行政执法程序与质量技术监督行政诉讼程序的区别3

三、行政执法措施的概念和种类5

第二节 行政执法程序与措施的基本原则6

一、法定原则6

二、正当原则7

三、合乎比例原则7

四、信赖保护原则9

五、效率原则10

第三节 履行行政执法程序与措施的意义11

一、推进行政执法公正高效，保障质量技术监督法律法规的正确实施11

二、规范和制约行政处罚行为的行使，监督质监部门依法办理行政案件11

三、扩大公民、法人或其他组织对质量技术监督过程的参与，保护当事人或有关人员的合法权益12

四、提高执法人员的整体素质13

第二章 一般规定15

第一节 回避15

一、回避的概念和意义15

二、回避范围16

三、回避方式17

四、回避程序17

五、回避后果18

第二节 期间与送达18

一、期间18

二、送达20

第三节 行政办案协作23

一、行政办案协作的概念和意义23

二、行政办案协作的请求23

三、行政办案协作的回应职责24

第三章 管辖25

第一节 管辖概述25

一、管辖的概念25

二、管辖的确定原则26

三、管辖的意义28

第二节 职能管辖29

一、职能管辖的概念29

二、职能管辖的确定29

第三节 地域管辖与级别管辖32

一、地域管辖32

二、级别管辖33

第四节 其他管辖36

一、移送管辖36

二、管辖权的转移37

三、指定管辖37

第四章 立案39

第一节 受理39

一、受理的概念和特征39

二、质量技术监督行政案件受理的材料来源39

三、案源材料的接受41

第二节 初步核查42

一、初步核查的概念42

二、线索初审42

三、案前初查42

四、对案源材料的处理42

第三节 立案43

一、立案的概念43

二、立案的条件43

三、立案的程序44

第四节 制定查办方案45

一、查办方案的含义45

二、查办方案的作用45

三、查办方案的主要内容46

第五章 调查取证48

第一节 调查取证概述48

一、调查取证的概念和目的48

二、调查取证规则49

第二节 证据收集和审查51

一、证据的形式和要求51

二、收集证据的基本要求53

三、收集证据的常用方法55

四、审查判断证据57

第三节 调查终结与处理59

一、调查终结的概念和条件59

二、调查终结报告60

三、调查终结后的预审理61

四、移送涉嫌犯罪案件62

第六章 审理65

第一节 审理的概念和特点65

一、审理的概念65

二、审理的特点65

第二节 审理的程序66

一、审委会办公室初步审核66

二、审委会审议67

三、告知相对人权利和听取相对人意见68

四、复核68

五、机关负责人审核68

第三节 告知69

一、告知的含义和意义69

二、告知的基本内容69

三、告知程序70

第四节 听证程序72

一、听证的概念72

二、听证参加人74

三、听证的告知、提出和受理76

四、听证的举行77

第七章 行政处罚决定80

第一节 行政处罚概述80

一、行政处罚的含义80

二、质量技术监督行政处罚的特征81

三、质量技术监督行政处罚的成立条件82

四、行政处罚的基本原则83

第二节 行政处罚的适用88

一、行政处罚适用的概念88

二、质量技术监督行政处罚的适用原则89

三、质量技术监督行政处罚的适用条件95

四、质量技术监督行政处罚的适用方法102

第三节 简易程序105

一、简易程序的概念105

二、适用简易程序的条件107

三、简易程序的环节108

第四节 一般程序111

一、一般程序的概述111

二、一般程序的具体内容112

第八章 执行117

第一节 行政处罚执行概述117

一、质量技术监督行政处罚执行的概念117

二、在复议和诉讼期间，行政处罚决定不停止执行的原则118

三、行政处罚执行的基本条件118

第二节 行政处罚的自动履行119

一、行政处罚自动履行的概念119

二、自动履行的方式120

三、自动履行的期限121

第三节 行政处罚的强制执行121

一、行政处罚强制执行的概念121

二、质量技术监督行政处罚强制执行与质量技术监督行政强制措施的区别123

三、质量技术监督行政处罚强制执行措施124

第四节 罚款的收缴程序125

一、罚款决定与收缴相分离制度的确立125

二、罚款决定与收缴相分离制度的具体适用125

第五节 罚没财物处理127

一、罚没财物的概念127

二、罚没收入的处理127

三、罚没财物的收缴128

四、罚没财物的处置129

第九章 结案132

第一节 结案概述132

一、结案的概念132

二、结案的条件132

第二节 结案程序133

一、制作结案审查表（结案报告）133

二、审核报批133

三、结案期限133

四、报告备案133

第三节 立卷归档134

一、行政执法案卷的概念和意义134

二、立卷装订134

三、归档保管136

第十章 行政处罚救济137

第一节 行政处罚救济概述137

一、质量技术监督行政处罚救济的含义137

二、质量技术监督行政处罚救济的特征138

三、质量技术监督行政处罚救济的作用139

四、质量技术监督行政处罚救济的方式140

第二节 行政复议141

一、质量技术监督行政处罚行政复议的概念141

二、质量技术监督行政处罚行政复议的原则141

三、质量技术监督行政处罚行政复议的参加人143

四、质量技术监督行政处罚行政复议的程序146

第三节 行政诉讼151

一、质量技术监督行政处罚行政诉讼的概念151

二、质量技术监督行政处罚案件行政诉讼的提起和受理152

三、审理和判决154

四、质监部门在质量技术监督行政处罚行政诉讼中的权利和义务155

第四节 行政赔偿157

一、质量技术监督行政处罚行政赔偿的概念157

二、质量技术监督行政处罚行政赔偿的构成要件158

三、质量技术监督行政处罚行政赔偿的范围160

四、质量技术监督行政处罚行政赔偿的方式与计算161

五、质量技术监督行政处罚行政赔偿的程序162

六、质量技术监督行政处罚行政赔偿的追偿163

第十一章 行政执法措施165

第一节 现场勘验、检查165

一、现场勘验、检查概述166

二、现场勘验、检查的实施171

三、现场检查笔录176

四、现场拍照和摄像178

第二节 调查询问179

一、调查询问的概念179

二、调查询问的原则180

三、调查询问的对象与内容181

四、调查询问的方法和要求183

五、调查询问结果的评判189

第三节 抽样取证191

一、抽样取证的概念191

二、抽样取证的规则和要求191

三、抽样取证的程序193

第四节 鉴定、检验、检定194

一、鉴定、检验、检定的概念194

二、鉴定、检验、检定的程序195

三、鉴定结论的审查197

四、鉴定结论的送达198

第五节 登记保存199

一、登记保存的概念199

二、登记保存的适用条件200

三、登记保存的程序和要求200

第六节 查封、扣押201

一、查封、扣押的概念201

二、查封、扣押的特征203

三、查封、扣押的适用条件204

四、行政相对人的义务与责任206

五、查封、扣押的程序207

六、查封、扣押与登记保存的区别210

后记213

主要参考文献215