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序言1

第一章 文化发展与社会价值多元化1

第一节 社会进步语境下中国传统文化趋向2

一、全球化背景下的中国传统文化2

二、传统文化转型与市场体制的相关性6

三、确立符合社会进步方式的文化发展战略8

第二节 文化环境对价值选择的影响11

一、中国传统文化影响下形成的价值体系11

二、中西文化差异与价值取向差别14

三、社会转型时期的价值体系16

第三节 公共文化服务缓解社会多元价值矛盾17

一、多元价值取向与社会转型18

二、价值的多元与一元问题21

三、公共文化服务疏导社会多元价值冲突23

第二章 国外公共文化服务体系理论与发展模式29

第一节 西方公共文化服务体系典型模式30

一、法国的文化部制30

二、美国的国家艺术理事会制31

三、英国、加拿大的双重组合制32

四、国外公共文化服务典型模式的特点34

第二节 国外公共文化服务资助模式36

一、法国：政府主导型资助模式36

二、美国：社会主导型资助模式37

三、英国：政府与民间分权化资助模式39

四、国外文化资助模式对中国的启示41

第三节 西方行政理论与公共文化管理42

一、公共选择理论对公共文化管理的影响42

二、新公共管理理论对公共文化管理的影响44

三、新公共服务理论对公共文化管理的影响47

四、公共治理理论对公共文化管理的影响49

五、国外文化政策的实践经验51

第三章 公共文化服务与服务型政府构建57

第一节 公共服务与政府职能转型57

一、确立公共服务型政府的重要性57

二、公共服务体系的层次与价值67

三、当代我国政府职能的价值取向69

四、包容性公共服务：民生建设模式的选择75

第二节 服务型政府与公共文化服务内容78

一、公共产品与公共文化产品79

二、公共文化服务的内涵与提供途径82

三、公共文化服务体系的构成要素85

第三节 政府及各类组织在公共文化服务中的作用86

一、政府的主导性功能86

二、企业和非政府组织在公共文化服务中的作用88

三、社区治理与公共文化服务92

第四章 我国文化体制改革与公共文化服务体系建设97

第一节 文化体制改革的背景和必要性98

一、文化体制改革的动因及历史价值99

二、文化体制改革的现实意义101

三、破除思想禁锢是深化文化体制改革的关键104

第二节 文化体制改革与文化繁荣107

一、文化体制改革第一阶段（1978～1992年）108

二、文化体制改革第二阶段（1993～2002年）110

三、文化体制改革第三阶段（2002年至今）113

四、文化体制改革的主要经验118

第三节 文化体制改革背景下的公共文化建设119

一、从文化事业到公共文化服务体系120

二、公共文化服务体系建设的出发点121

三、尊重和促进公共文化服务多样性123

第五章 公共文化服务体系建设与我国社会发展127

第一节 公共文化服务对公民的价值127

一、公共文化服务保障公民文化权利128

二、公共文化服务培育公民精神素质130

第二节 公共文化服务提升国家影响力133

一、国际文化准则与中国文化境遇133

二、推进“文化走出去”发展战略136

三、公共文化服务提升国家软实力138

第六章 我国公共文化服务体系建设的实践143

第一节 公共文化服务体系在我国的兴起143

一、我国公共文化服务体系产生的背景143

二、加强公共文化服务体系建设的意义146

三、公共文化服务体系建设的指导思想和目标147

第二节 我国公共文化服务体系建设的成就149

一、十七大以来我国公共文化建设成就150

二、实施重大公共文化服务工程156

三、我国公共文化服务建设的基本经验157

第三节 我国公共文化服务体系建设的症结160

一、小规模的投入和管制型的经营方式161

二、文化管理体制和运行机制尚不健全163

三、公共文化需求表达机制不健全165

第七章 公共文化服务体系建设的有效路径168

第一节 公共文化服务体系发展的前提条件168

一、公共文化服务体系建设的领导体制169

二、明确我国公共文化服务体系发展方向170

三、建立有效的公共文化服务体系协调机制172

第二节 公共文化服务体系建设的重点174

一、关注多元化格局农村公共文化服务175

二、扶持西部民族地区公共文化服务体系建设181

三、实施公共文化服务体系标准化和均等化185

第三节 公共文化服务的供给能力和运行机制188

一、增强公共文化产品的生产供给能力188

二、创新公共文化服务运行机制190

三、数字时代文化传播力与公共文化服务体系建设192

第八章 现代公共文化服务体系的构建197

第一节 公共文化服务体系建设的现代性研究197

一、公共文化服务体系的现代性内涵198

二、“现代性”语境下我国公共文化服务体系的困境198

三、现代公共文化服务体系建设的基本思路199

第二节 现代公共文化服务体系的理论特质200

一、现代公共文化服务体系的内涵200

二、现代公共文化服务体系的特征202

三、构建现代开放性公共文化服务体系206

第三节 现代公共文化服务体系的实践路径208

一、构建现代公共文化服务体系的政策导向209

二、在竞争机制中推动公共文化服务社会化发展211

三、健全现代公共文化服务体系考核机制212

参考文献216

附录：天津市公共文化服务体系建设概览225

后记231