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第一篇 学校管理工作概论3

第一章 学校管理概述3

第一节 现代管理概述3

一、工作效率低4

二、造成人力、物力、财力上的浪费4

三、造成严重事故4

第二节 学校管理学的历史沿革5

第三节 学校管理学基础7

一、教育学的理论8

二、心理学的理论8

三、管理学的理论9

第四节 学校管理学的研究方法11

一、总结法（总结实践经验）11

二、历史法（继承优秀遗产）11

三、调查法（开展调查研究）12

四、实验法（进行教育实验）12

五、个案法（分析典型案例）13

六、比较法13

第五节 新时期教育方针13

一、我国教育方针的历史沿革14

二、新时期教育方针的分析16

三、新时期的教育方针的理解19

第二章 学校管理规律与原则25

第一节 学校管理的规律25

一、学校管理过程的层次性规律25

二、学校管理过程的动态相关性规律26

三、学校管理过程的程序性规律26

第二节 学校管理原则27

一、学校管理原则的概念27

二、学校管理原则的依据27

三、学校管理原则的体系28

第三章 学校管理的工作方法和过程36

第一节 学校管理方法概述36

一、学校管理方法的重要性36

二、学校管理方法的特性37

第二节 传统的学校管理方法37

一、行政方法38

二、经济管理方法39

三、教育方法40

四、法律方法42

第三节 现代的学校管理方法44

一、系统方法45

二、反馈方法46

三、信息方法46

四、黑箱方法47

第四节 学校管理的目标48

一、管理目标和目标管理48

二、学校的目标管理50

第五节 学校管理的过程54

一、学校管理过程的概述54

二、小学管理过程的特点56

第六节 小学管理过程的规律性58

一、学校管理过程规律性的概述58

二、小学管理过程的整体性、节奏性、连续性和周期性59

第四章 学校教学工作管理61

第一节 学校教学管理概述61

一、教学管理的意义61

二、教学管理的任务和要求61

第二节 学校教学思想管理62

一、教学思想的涵义与特点62

二、树立科学的教学思想63

第三节 学校教学质量管理65

一、教学质量管理的意义65

二、教学质量的涵义65

三、教学质量标准65

四、教师教学工作中的质量管理67

第四节 学校学生学习管理69

一、学生学习管理的意义69

二、学生学习管理的内容69

第五节 学校教务行政管理71

一、建立和建全教务行政管理系统72

二、教务行政工作的主要内容72

三、教务档案资料的管理73

第五章 学校思想政治教育与劳动技术教育管理75

第一节 学校思想政治教育工作管理概述75

一、思想政治教育工作管理的意义75

二、思想政治教育工作的任务77

第二节 学校思想政治教育的组织管理78

一、建立统一的思想政治教育工作的指挥系统78

二、建立一支精干、稳定的思想政治教育工作队伍79

第三节 学校思想政治教育的质量管理80

一、质量管理的标准80

二、质量管理的内容81

三、质量管理的方法81

第四节 学校优良校风的培养82

一、校风的概述83

二、优良校风的培养84

第五节 学校劳动技术教育管理概述85

一、劳动技术教育思想的历史85

二、劳动技术教育的科学内涵86

三、劳动技术教育的意义87

四、劳动技术教育的要求88

第六节 学校劳动技术教育管理的原则88

一、理论与实践任务89

二、“走出去，请进来”89

三、知识技能传递与道德教育并行89

四、立足眼前，着眼未来89

五、知识教育与能力培养相结合90

第七节 学校劳动技术教育管理的内容和措施90

一、管理内容90

二、管理措施91

第八节 学校勤工俭学工作的管理92

一、勤工俭学工作的概念92

二、勤工俭学工作的管理内容92

第六章 学校课外活动的管理96

第一节 学校课外活动管理的意义96

一、课外活动的含义96

二、课外活动的特点96

三、课外活动的任务97

第二节 学校课外活动管理原则97

一、要有明确的目的性、计划性98

二、要照顾学生的兴趣和特长，符合学生的年龄特征98

三、活动要丰富多采，富有吸引力98

四、不能把参加课外活动作为课堂教学的继续，甚至成为变相课堂教学98

五、注意发挥学生集体和个人的主动性、独立性、创造性99

第三节 学校课外活动管理的内容、形式和措施99

一、课外活动的内容99

二、课外活动的形式100

三、课外活动的管理措施103

第七章 学校教师工作的管理105

第一节 学校教师的社会作用105

一、正确认识教师的地位和作用的意义105

二、教师在我国社会发展中的作用106

第二节 教师劳动的特点和职责107

一、教师的劳动特点107

二、教师的职责110

第三节 教师的培养与提高111

一、教师培养与提高的必要性112

二、教师培养提高的内容113

三、教师培养与提高的途径114

第四节 教师的使用与考评115

一、教师的合理使用115

二、教师的考评117

第八章 学校总务工作的管理120

第一节 学校总务工作概述120

一、总务工作的意义120

二、总务工作的任务121

三、管好总务工作的指导思想122

第二节 学校总务工作的特点和管理原则123

一、总务工作的特点123

二、总务工作的管理原则124

第三节 学校总务工作的组织管理和常规管理126

一、组织工作管理126

二、常规工作管理128

第四节 学校物品和设备的管理133

一、加强物品和设备的管理133

二、物品和设备管理的原则133

三、物品和设备管理的方法133

四、教室和专用教室设备的管理134

五、向标准化方向迈进135

第二篇 学校食品卫生管理139

第一章 现代卫生事业管理概论139

第一节 现代卫生工作方针与奋斗目标139

一、有中国特色的卫生事业性质139

二、现代卫生工作方针143

三、现代卫生事业的奋斗目标148

第二节 现代卫生服务管理155

一、卫生服务体系建设155

二、医疗卫生服务管理158

三、预防保健管理166

四、中医药及民族医药管理168

五、卫生服务研究171

第三节 现代卫生人才管理174

一、现代卫生人力资源管理与卫生人力规划175

二、现代卫生人才管理与人才梯队建设179

三、现代医学教育管理183

四、现代医学科技管理188

第四节 现代卫生经济管理191

一、卫生费用管理191

二、卫生机构经济管理196

三、卫生服务机构经济运行机制204

第五节 现代卫生信息管理208

一、信息与卫生信息管理208

二、卫生信息管理系统211

三、现代卫生信息管理技术216

第六节 现代卫生事业管理的手段223

一、行政手段223

二、经济手段224

三、法律手段225

四、常用的管理方法和技术226

第二章 学校食品的污染性232

第一节 学校食品的生物性污染232

一、食品的细菌污染与腐败变质232

二、食品的霉菌污染244

三、致病性微生物对食品的污染254

四、寄生虫对食品的污染265

第二节 学校食品的化学性污染271

一、农药污染食品的途径271

二、有害金属对食品的污染278

三、N-亚硝基化合物对食品的污染288

四、多环芳烃化合物的污染298

五、食品的杂环胺类化合物污染302

六、二恶英对食品的污染308

六、结构与性质309

七、食品容器、包装材料的污染312

第三节 食品添加剂对食品的污染320

一、食品添加剂的应用原则320

二、常见的食品添加剂323

第三章 学校食品卫生的标准化管理349

第一节 标准和标准化的概念349

一、关于“标准”的定义349

二、关于“标准化”的定义350

三、标准化的作用351

第二节 标准化的历史沿革351

一、古代标准化351

二、近代标准化352

三、现代标准化353

第三节 我国食品标准的分类354

第四节 标准的制定356

一、标准分级356

二、标准性质357

三、制定标准的原则358

四、制定标准的对象358

五、标准化的常用方法358

六、制定标准的一般程序360

第五节 标准的贯彻实施361

一、贯彻实施标准的一般程序361

二、强制性标准的贯彻实施362

三、推荐性标准的贯彻实施364

第六节 采用国际标准364

一、采用国际标准的含义364

二、采用国际标准的重要意义364

三、国际标准的范围365

四、国外先进标准的范围366

五、采用国际标准的原则和方法367

六、采用国际标准等效程度及表示方法368

第七节 我国学校食品标准的现状及展望369

一、我国学校食品标准的现状369

二、我国学校食品标准展望370

第四章 学校食品安全性评价372

第一节 学校食品安全性毒理学评价的基础372

一、毒性372

二、损害作用373

第二节 化合物的一般毒性作用374

一、学校食品安全性评价的实验动物选择374

二、被检物的给予方式和途径375

三、急性毒性试验376

四、蓄积毒性381

五、亚急性毒性试验383

六、慢性毒性试验384

第三节 学校食品的特殊毒性试验385

一、化学毒物致突变作用385

二、学校食品的致癌试验389

三、学校食品的致畸试验391

第四节 学校食品安全性毒理学评价程序392

一、学校食品毒理试验的四个阶段和内容392

二、对不同受试物选择毒性试验的原则393

三、食品添加剂393

四、食品新资源和新资源食品394

第五节 学校食品每日允许摄入量（ADI）的制订394

第六节 学校食品容许限量标准的制订395

第七节 学校食品毒理学实验室操作规范396

一、主题内容与适用范围396

二、引用标准396

三、定义396

四、人员和组织397

五、实验室397

六、检验的方案设计与实施398

七、记录和资料399

八、试验报告400

九、环境400

十、实验动物以及动物房400

第五章 学校食品卫生的检测403

第一节 学校食品有害化学物质的检测403

一、学校食品农药残留物和化肥污染物的检测403

二、学校食品兽药残留快速检测方法414

三、学校食品中金属污染物的快速检验439

四、学校食品中合成着色剂的快速测定448

五、学校食品中其他成分的快速检测451

第二节 学校食品卫生的毒素检测457

一、自然产生的毒素分析方法457

二、真菌毒素的快速分析方法464

三、其他微生物毒素的快速分析方法500

第三节 学校食品有害微生物的检测505

一、概述505

二、微生物数量的快速检测506

三、食品中沙门氏菌的快速筛检方法512

四、大肠杆菌O157：H7快速检测方法534

五、金黄色葡萄球菌的快速检测方法538

六、李斯特氏菌快速检测方法541

七、弯曲杆菌快速检测方法553

八、致病性弧菌快速检测方法556

九、其他检测方法和快速鉴定方法557

第三篇 学校食品卫生管理监督检查563

第一章 学校食品卫生管理监督概述563

第一节 卫生监督563

一、卫生监督的概念563

二、卫生监督的性质568

三、卫生监督分类575

四、卫生监督行为的效力580

第二节 卫生监督的历史发展584

一、我国卫生监督的发端584

二、我国卫生监督的发展585

三、国外卫生监督的产生与发展591

第二章 学校食品卫生管理监督的法律关系与监督主体596

第一节 学校食品卫生管理监督的法律关系596

第二节 卫生监督法律关系概述596

一、卫生监督法律关系的概念596

二、卫生监督法律关系的特点597

第三节 卫生监督法律关系的构成598

一、卫生监督法律关系的主体598

二、卫生监督法律关系的客体599

三、卫生监督法律关系的内容600

第四节 卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法的关系601

第五节 卫生监督与其它相关行为之间的关系604

一、卫生监督与政府领导604

二、卫生监督与部门卫生管理604

三、卫生监督与有关执法部门的执法605

四、卫生监督与爱国卫生运动605

第六节 卫生监督法律关系的产生、变更和消灭606

一、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭606

二、引起卫生监督法律关系产生、变更和消灭的法律事实606

第七节 学校食品卫生管理的监督主体607

一、卫生监督主体概述607

二、学校食品卫生管理监督主体的分类610

三、卫生监督体系614

第三章 学校食品卫生管理监督的依据与手段617

第一节 学校食品卫生管理监督的依据617

一、卫生法律规范617

二、卫生标准618

三、卫生监督证据620

四、我国卫生监督依据的规定623

第二节 学校食品卫生管理监督的手段626

一、卫生法制宣传教育627

二、卫生行政许可629

三、卫生监督检查631

四、卫生行政奖励633

五、卫生行政即时控制634

六、卫生行政处罚636

七、卫生行政强制执行639

第四章 学校食品卫生管理监督的程序642

第一节 学校食品卫生管理监督程序概述642

一、卫生监督程序概述642

二、卫生监督程序的分类643

三、学校食品卫生管理监督程序的基本原则644

第二节 许可证发放程序646

一、申请的提出646

二、申请的审核647

三、许可证颁发648

四、对不予许可的救济649

第三节 卫生监督工作程序649

一、预防性卫生监督审查程序649

二、经常性卫生监督检查程序650

第四节 卫生行政处罚程序651

一、一般程序652

二、简易程序654

三、执行与结案654

第五节 卫生行政强制执行程序655

一、实施卫生行政强制执行程序的有关事项655

二、法院的强制执行程序656

第五章 学校食品卫生管理监督的责任657

第一节 卫生监督责任概述657

一、卫生监督责任的概念和特征657

二、卫生监督责任的构成658

三、追究卫生监督责任的原则659

四、卫生监督责任的分类660

五、确立卫生监督责任制度的意义660

第二节 学校食品卫生管理监督责任的承担方式661

一、卫生监督责任承担方式的概念661

二、卫生行政部门卫生监督责任的承担方式662

三、卫生监督人员卫生监督责任的承担方式663

第三节 卫生行政法制监督665

一、卫生行政法制监督的概念和特征665

二、卫生行政法制监督体系666

三、完善监督机制，实行卫生行政执法责任制668

第六章 对学校食品卫生管理监督行为的监督670

第一节 对卫生监督行为实施监督的涵义670

一、对卫生监督行为实施监督的性质和特征670

二、对卫生监督行为实施监督的意义671

第二节 对学校食品卫生监督行为实施监督的体系671

一、对学校食品卫生监督行为实施的自监督系统672

二、对学校食品卫生监督行为实施的其它监督系统672

三、完善监督机制，发挥监督作用674

第三节 卫生监督执法检查674

一、卫生监督执法检查的性质675

二、卫生监督执法检查的内容676

三、卫生监督执法检查主体的职责679

四、卫生监督执法检查的组织实施680

五、卫生监督执法检查的方式681

六、卫生监督执法检查的要求683

第七章 学校食品卫生管理监督的行政复议685

第一节 学校食品卫生管理监督行政复议概述685

一、卫生行政争议、卫生行政复议、卫生行政诉讼685

二、卫生行政复议应遵循的原则687

第二节 学校食品卫生管理监督行政复议的法律关系689

一、卫生行政复议法律关系的概念689

二、卫生行政复议法律关系的构成689

三、卫生行政复议法律关系的产生、变更和消灭690

第三节 卫生行政复议的受理范围和管辖691

一、卫生行政复议的受理范围691

二、卫生行政复议的管辖692

第四节 卫生行政复议组织693

一、卫生行政复议机关693

二、卫生行政复议机构693

三、审理卫生行政复议案件的组织形式694

第五节 卫生行政复议参加人695

一、申请人695

二、被申请人696

三、第三人697

四、共同被申请人697

第六节 卫生行政复议的申请与受理697

一、申请与受理的概念697

二、申请698

三、受理699

第七节 卫生行政复议的审理与决定699

一、审理前的工作700

二、复议案件的审理701

三、卫生行政复议决定703

四、复议决定的形式和内容704

五、卫生行政复议决定的执行705

第八节 卫生行政复议的期间与送达706

一、期间706

二、送达、送达回证、送达日期707

第八章 学校食品卫生管理监督的行政诉讼709

第一节 学校食品卫生管理监督行政诉讼概述709

一、卫生行政诉讼的概念709

二、卫生行政诉讼法律关系709

三、卫生行政诉讼的基本原则710

第二节 卫生行政诉讼的当事人711

一、原告及其法定资格711

二、被告及其法定资格711

三、共同诉讼人712

第三节 易引发卫生行政诉讼的卫生监督行为712

一、罚款、吊销许可证、责令停产或停业、没收财产等的行政处罚行为712

二、申请卫生行政机关履行保护人身健康权的法定职责，而拒绝履行或者不予答复的行为714

三、符合法定条件申请颁发许可证，卫生行政机关拒绝颁发或不予答复的行为715

第四节 卫生行政诉讼的应诉工作716

第五节 卫生行政机关在诉讼中几项重要权利719

一、答辩权719

二、委托诉讼代理人的权利719

三、依法上诉的权利719

四、申请强制执行的权利719

第六节 卫生行政机关的诉讼义务720

一、卫生行政机关的诉讼义务720

二、卫生行政机关的举证责任721

第七节 卫生行政诉讼期间和诉讼费用722

一、期间722

二、诉讼费用723

第八节 卫生行政机关参与法院的审理程序724

一、如何参加法院的第一审程序724

二、参与第二审程序727

第九章 学校食品卫生管理的大气卫生监督729

第一节 大气与卫生729

一、大气圈和大气垂直结构729

二、大气组成及其卫生学意义730

三、大气的物理性状及其卫生学意义732

第二节 大气污染733

一、大气污染来源733

二、大气污染物的种类及其存在形式736

三、影响大气中污染物浓度的因素737

四、大气污染物的转归742

第三节 大气污染对人体健康的影响743

一、大气污染物进入人体的途径743

二、大气污染对健康的直接危害744

三、大气污染对健康的间接危害747

第四节 大气中主要污染物对人体健康的影响749

一、可吸入颗粒物749

二、二氧化硫752

三、氮氧化物754

四、光化学烟雾757

五、一氧化碳761

六、铅763

七、多环芳烃766

八、二噁英769

第五节 大气卫生标准773

一、大气卫生标准的概念773

二、制订大气卫生标准的原则774

三、制订大气卫生标准的方法775

四、我国的大气卫生标准777

第六节 大气污染对健康影响的调查和监测779

一、调查和监测的目的779

二、调查和监测的内容和方法779

第七节 大气卫生防护措施783

一、规划措施783

二、工艺措施784

第八节 大气污染的卫生监督和管理785

一、预防性卫生监督785

二、经常性卫生监督786

三、大气污染紧急事故的调查和处理787

第十章 学校食品管理的水体卫生监督789

第一节 水资源与卫生789

一、降水790

二、地面水790

三、地下水790

第二节 水质的性状和评价指标791

一、物理性状指标791

二、化学性状指标792

三、微生物学性状指标795

第三节 水体的污染源和污染物796

一、水体污染的主要来源796

二、水体污染物798

第四节 水体的污染、自净和转归800

一、各种水体的污染特点800

二、我国水体污染的概况801

三、水体污染的自净及其机制803

四、水体污染物的转归805

第五节 水体污染的危害806

一、生物性污染的危害807

二、化学性污染的危害808

三、物理性污染的危害812

第六节 地面水水质标准和污水排放标准812

一、地面水水质标准812

二、污水排放标准816

第七节 学校水体卫生防护817

一、推行“清洁生产”，开展污染源头预防817

二、工业废水的利用与处理818

三、生活污水的利用与处理822

四、医院污水的处理822

第八节 水体污染的卫生调查、监测和监督823

一、水体污染的调查823

二、水体污染的监测825

三、水体的卫生监督和管理828

四、水体污染紧急事故处理829

第十一章 学校食品卫生管理的饮用水卫生监督830

第一节 饮用水的卫生学意义830

第二节 饮用水污染与疾病831

一、介水传染病831

二、生物地球化学性疾病832

三、化学性污染对健康的影响837

四、饮水氯化副产物与健康的关系838

五、高层建筑二次供水中污染与健康问题839

第三节 生活饮用水标准及用水量标准839

一、生活饮用水水质标准839

二、生活用水量标准845

第四节 集中式给水845

一、水源选择846

二、取水点和取水设备847

三、水质处理847

四、配水管网的卫生要求862

五、给水的卫生防护863

第五节 分散式给水864

一、农村给水864

二、饮水净水器866

第六节 饮用水卫生的调查、监测和监督869

一、集中式给水的卫生调查、监测和监督870

二、农村学校给水的卫生调查、监测和监督872

三、洪涝灾害期间饮水卫生应急措施873

第十二章 学校食品卫生管理的土壤卫生监督875

第一节 土壤与卫生学875

一、土壤的卫生学意义875

二、土壤的特征876

第二节 土壤的污染与自净879

一、土壤的污染879

二、土壤污染的自净879

第三节 土壤污染对健康的影响881

一、重金属污染的危害881

二、农药污染的危害883

三、生物性污染的危害884

第四节 土壤质量标准和废物排放标准884

一、土壤卫生标准884

二、土壤环境质量标准887

三、废物排放标准888

第五节 土壤卫生防护与卫生监督监测889

一、土壤卫生防护889

二、土壤卫生监督与监测896

第四篇 学校食品卫生管理行政执法903

第一章 学生卫生管理行政执法概述903

第一节 学校食品卫生管理行政执法的概念和特征903

一、卫生行政执法的概念903

二、卫生行政执法的特征904

第二节 一般卫生行政执法行为的分类906

一、羁束行为与自由裁量行为906

二、依职权行为与依申请行为908

三、要式行为与非要式行为910

第三节 卫生行政执法行为的效力911

一、卫生行政执法行为的有效成立911

二、卫生行政执法行为的效力913

三、卫生行政执法行为的撤销、废止，变更和消灭914

第二章 学校食品卫生管理行政执法主体916

第一节 卫生行政执法主体的概述916

一、卫生行政执法主体的概念916

二、卫生行政执法主体的法律地位917

三、卫生行政执法主体的构成918

第二节 卫生行政机关919

一、卫生行政机关的性质及其组织的功能和结构919

二、中央卫生行政机关922

三、地方卫生行政机关923

四、卫生行政机关之间的关系924

第三节 学校食品卫生管理行政执法的监督机构926

一、卫生防疫站926

二、食品卫生监督机构929

三、卫生检疫机关930

四、环境卫生监测站931

五、其他卫生监督或执法机构931

第四节 卫生行政执法人员932

一、概述932

二、卫生行政执法人员的法律地位933

三、执行公务的标志934

第三章 学校食品卫生管理行政执法依据936

第一节 卫生法936

一、卫生法的性质936

二、卫生法的分类938

三、卫生法律规范的结构和分类940

四、卫生法的渊源941

第二节 卫生法的效力943

一、时间效力943

二、空间效力944

三、对国家机关、企事业组织、社会团体和公民的效力945

第三节 我国对卫生行政执法依据的规定945

一、卫生法规作为卫生行政执法依据的效力等级性945

二、卫生行政执法中的法定依据、参照依据和技术依据947

三、卫生行政执法中有关依据问题的补充说明948

第四节 卫生行政执法应遵循的原则949

一、依法行政的原则949

二、公正的原则949

三、保障人民健康的原则950

四、预防为主的原则951

五、以事实为依据的原则951

六、保障卫生法律规范实施的原则952

七、保证效率的原则952

八、独立审理卫生违法案件的原则953

第四章 学校食品卫生管理行政执法的内容954

第一节 食品卫生监督954

一、概述954

二、对食品生产经营单位或个人的卫生实施的监督955

三、有关食品的监督957

四、对禁止生产经营的食品实施的监督958

五、对违法单位和个人实施行政处罚960

第二节 药品监督管理961

一、概述961

二、对有关药品生产、经营、使用单位或个人实施的事前监督962

三、对药品的生产、经营、使用实施的监督管理965

四、禁止生产、销售的假劣药品的监督968

五、针对违法单位或个人实施行政处罚968

六、对我国药品监督管理中存在的若干问题的思考970

第三节 传染病防治监督971

一、传染病防治监督的性质和意义971

二、传染病预防的监督972

三、传染病疫情报告的监督973

四、传染病控制的监督973

五、对违法行为实行行政处罚974

第四节 放射卫生防护监督975

一、放射工作许可登记975

二、预防性放射卫生监督976

三、经常性放射卫生监督977

四、针对放射工作人员的监督管理979

五、放射事故的监督980

六、行政处罚982

第五节 学校食品卫生监督982

一、学校食品卫生监督的概念和意义982

二、学校食品卫生监督的内容983

三、学校食品卫生综合监督简述985

第六节 卫生检疫的执法987

一、检疫查验987

二、传染病监测989

三、卫生监督989

四、行政处罚990

五、关于对进口食品卫生监督检验问题991

第七节 环境卫生监督992

一、概述992

二、公共场所卫生监督993

三、化妆品卫生监督995

第八节 劳动卫生监督997

一、概述998

二、预防性劳动卫生监督1000

三、经常性劳动卫生监督1000

四、行政奖励与处罚1002

第九节 医疗事故处理的执法1003

一、医疗事故概述1003

二、医疗事故的行政法律责任1006

三、医疗事故的防范1007

第五章 学校食品卫生管理行政执法的手段1009

第一节 卫生法制宣传教育1009

一、卫生法制宣传教育的概述1009

二、卫生法制宣传教育的形式1010

第二节 卫生监督1010

一、卫生监督的性质1010

二、卫生监督的范围1011

第三节 卫生行政许可1014

一、卫生行政许可的概述1014

二、卫生行政许可的种类1015

三、许可证的效力1015

第四节 卫生行政奖励1017

一、卫生行政奖励的概念和特点1017

二、卫生行政奖励的种类1018

三、卫生行政奖励须具备的要件1018

第五节 卫生行政处罚1019

一、卫生行政处罚的概念1019

二、卫生行政处罚的对象1020

三、卫生行政处罚的种类和形式1021

四、卫生行政处罚的生效要件1022

第六节 卫生行政强制执行1023

一、卫生行政强制执行的概念和特征1023

二、卫生行政强制执行的内容1024

三、卫生行政强制执行的形式1024

四、卫生行政强制执行中的若干问题1025

第六章 学校食品卫生管理行政执法程序1026

第一节 学校食品卫生管理行政协法程序概述1026

一、卫生行政执法程序的概念和特征1026

二、卫生行政执法程序的分类1027

三、以法律的形式确定卫生行政执法程序的意义1028

第二节 学校食品卫生管理行政执法程序的基本原则1030

一、公正原则1030

二、符合实体法规范目的性原则1031

三、公开原则1031

四、顺序原则1031

五、效率原则1032

六、行为有据原则1032

第三节 学校食品许可证发放程序1033

一、申请的提出1034

二、申请的审核1034

三、许可证的颁发1034

四、对不予许可的救济1035

第四节 学校食品卫生管理监督程序1035

一、预防性卫生监督程序1035

二、经常性卫生监督程序1036

第五节 学校食品卫生管理行政处罚程序1038

一、概述1038

二、卫生行政处罚的一般程序1039

三、卫生行政处罚的简易程序1041

第六节 卫生行政强制执行程序1042

一、实施卫生行政强制执行程序的有关事项1042

二、法院的强制执行程序1043

第七节 确立我国卫生行政执法程序的设想1043

一、我国卫生行政执法程序立法现状1044

二、完善我国卫生行政执法程序的主要途径1045

三、制定我国卫生行政执法程序法的设想1046

第七章 学校食品卫生管理行政执法监督1047

第一节 学校食品卫生管理行政执法监督的概念1047

一、卫生行政执法监督的性质和特征1047

二、卫生行政执法监督的意义1048

第二节 卫生行政执法监督体系1048

一、卫生行政执法自监督系统1049

二、卫生行政执法他监督系统1049

三、完善监督机制，发挥监督作用1051

第三节 卫生行政执法检查1052

一、卫生行政执法检查的性质1052

二、卫生行政执法检查的内容1054

三、卫生行政执法检查主体的职责1056

四、卫生行政执法检查的组织实施1058

五、卫生行政执法检查的方式1059

六、卫生行政执法检查的要求1061

第八章 学校食品卫生管理行政案件的执行程序1062

第一节 学校食品卫生管理行政案件执行程序概述1062

一、执行程序的一般含义1062

二、我国行政诉讼法对执行的规定1063

三、执行的意义1063

第二节 对卫生行政执法机关的执行措施1064

一、划拨卫生行政执法机关在银行的存款1064

二、对卫生行政执法机关处以罚款1064

三、向有关机关提出司法建议1065

四、依法追究刑事责任1065

第三节 对相对人的执行措施1065

一、有关规定的说明1065

二、如何申请人民法院强制执行1066

第九章 学校食品卫生管理行政执法责任1067

第一节 卫生行政执法责任概述1067

一、卫生行政执法责任的概念和特征1067

二、确立卫生行政执法责任的意义1069

第二节 学校食品卫生管理行政执法责任的确认1070

一、学校食品卫生管理行政违法的概念1070

二、学校食品卫生管理行政违法的构成1071

三、学校食品卫生管理行政违法行为的分类1072

第三节 学校食品卫生管理行政执法责任的承担方式1073

一、卫生行政执法责任承担方式的分类1073

二、卫生行政执法机关执法责任的承担方式1074

三、卫生行政执法人员执法责任的承担方式1075

第四节 卫生行政赔偿责任1077

一、卫生行政赔偿责任的概念和特点1077

二、卫生行政赔偿与卫生行政补偿、民事赔偿及刑事赔偿的1078

三、卫生行政赔偿责任的构成要件1079

四、卫生行政赔偿的范围和方式1080

五、卫生行政赔偿经费的来源1081

第五篇 学校食品卫生管理执法文书1085

第一章 法律文书概论1085

第一节 法律文书学概述1085

一、法律文书学的概念1085

二、法律文书学的性质1085

三、法律文书学的研究对象1086

四、法律文书学的研究方法1087

五、法律文书学的研究意义1087

六、法律文书学的学习目的1088

七、法律文书学的学习方法1088

第二节 法律文书概述1089

一、法律文书的概念1089

二、法律文书的特点1090

三、法律文书的作用1091

四、法律文书的分类1092

第三节 法律文书的历史沿革1093

一、国外法律文书的历史沿革1093

二、我国法律文书的沿革1094

第四节 法律文书的语言及表达方式1099

一、法律文书的语言运用1099

二、法律文书的表达方式1102

第五节 法律文书的结构1110

一、法律文书的结构概述1111

二、法律文书的结构方法1113

第二章 学校食品卫生管理行政执法文书1120

第一节 卫生行政执法文书的概述1120

一、卫生行政执法文书的概念和作用1120

二、卫生行政执法文书的特性和分类1121

第二节 学校食品卫生管理行政执法文书的制作1124

一、卫生行政执法文书的制作原则1124

二、卫生行政执法文书制作的基本要求1126

第三节 学校食品卫生管理行政执法文书规范1127

一、卫生行政执法文书制作规范1127

二、几种常用的卫生行政执法文书1128

第三章 学校食品卫生管理行政裁判文书1146

第一节 学校食品卫生管理行政裁判文书概述1146

一、行政裁判文书的概念1146

二、行政裁判文书的种类1147

第二节 第一审行政判决书1147

一、第一审行政判决书的概念1147

二、第一审行政判决书的内容和制作方法1147

三、第一审行政判决书的参考格式1151

第三节 第二审行政判决书1153

一、第二审行政判决书的概念1153

二、第二审行政判决书的内容和制作方法1153

三、第二审行政判决书的参考格式1155

第四节 再审行政判决书1157

一、再审行政判决书的概念1157

二、再审行政判决书的内容和制作方法1157

三、再审行政判决书的参考格式1159

第五节 行政裁定书1160

一、行政裁定书的概念1160

二、第一审行政裁定书1160

三、第二审行政裁定书1165

四、再审行政裁定书1169

第六节 行政赔偿调解书1171

一、行政赔偿调解书的概念1171

二、行政赔偿调解书的内容和制作要求1171

三、行政赔偿调解书的参考格式1172

第四章 学校食品卫生管理仲裁文书1173

第一节 仲裁文书概述1173

一、仲裁文书的概念1173

二、仲裁文书的分类1174

三、制作仲裁文书的基本要求1174

第二节 学校食品卫生管理仲裁协议书1176

一、仲裁协议书的概述1176

二、仲裁协议的主要内容及制作方法1177

三、订立仲裁协议应注意的问题1179

第三节 学校食品卫管理仲裁申请书与反请求申请书1180

一、仲裁申请书1180

二、反请求申请书1182

第四节 学校食品卫生管理仲裁答辩书1183

一、仲裁答辩书的概念1183

二、仲裁答辩书的主要内容与制作方法1184

三、尾部1185

第五节 学校食品卫生管理仲裁保全措施申请书1186

一、仲裁保全措施申请书的概念1186

二、仲裁保全措施申请书的主要内容及制作方法1187

三、制作中应注意的问题1188

第六节 学校食品卫生管理仲裁决定书1188

一、仲裁决定书的概念1188

二、仲裁决定书的主要内容及制作方法1189

三、仲裁决定书制作中应注意的问题1190

第七节 学校食品卫生管理仲裁裁决书1191

一、仲裁裁决书的概念1191

二、仲裁裁决书的主要内容及制作方法1192

三、仲裁裁决书制作中应注意的问题1194

第八节 学校食品卫生管理仲裁调解书1195

一、仲裁调解书的概念1195

二、仲裁调解书的主要内容及制作方法1196

三、制作仲裁调解书应注意的问题1197

第六篇 典型案例分析1201

案例1：京沪吉连续发生学生中毒事件1201

案例2：石家庄查封学校问题食堂16所1202

案例3：质监局与高校首签责任书1203

案例4：幼儿园20多孩子集体发烧1204

案例5：湖南毒鼠强放倒四百小学生1206

案例6：扬州大学食堂发生中毒事件1208

案例7：天津市工业大学发生数十人集体食物中毒事件1209

案例8：10起食品卫生违法典型案件1210

案例9：上海学校食品卫生的保障措施1212

案例10：辽宁海城三千学生豆奶中毒1213

案例11：广东14天709人食物中毒1215

案例12：王甲销售不卫生猪肉被罚1217

案例13：大光明饭店诉检验证据不合法案1220

案例14：山东聊城时风集团苯中毒事故1223

案例15：少女亮丽人生因中毒而晦暗1225

案例16：河南矽肺病人索赔400万1226

第七篇 相关标准规范1229

毒麦食物中毒诊断标准及处理原则1229

含氰甙类食物中毒诊断标准及处理原则1231

桐油食物中毒诊断标准及处理原则1233

产气夹膜梭菌食物中毒诊断标准及处理原则1235

病原性大肠艾希氏菌食物中毒诊断标准及处理原则1238

霉变谷物中呕吐毒素食物中毒诊断标准及处理原则1240

椰毒假单胞菌酵米面亚种食物中毒诊断标准及处理原则1242

大麻油食物中毒诊断标准及处理原则1244

沙门氏菌食物中毒诊断标准及处理原则1246

葡萄球菌食物中毒诊断标准及处理原则1248

副溶血性弧菌食物中毒诊断标准及处理原则1254

蜡样芽胞杆菌食物中毒诊断标准及处理原则1256

肉毒梭菌食物中毒诊断标准及处理原则1258

食源性急性有机磷农药食物中毒诊断标准及处理原则1260

食源性急性亚硝酸盐中毒诊断标准及处理原则1263

中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准1265

学生营养餐生产企业卫生规范1268

食品添加剂生产企业卫生规范1274

食物中毒诊断标准及技术处理总则1277

浙江省营养配方食品产品质量定期监督检验细则1280

食品中抗蚜威最大残留限量标准1282

稻谷中呋喃丹最大残留限量标准1283

稻谷中三环唑最大残留限量标准1284

大米中杀虫环最大残留限量标准1285

稻谷中甲胺磷最大残留限量标准1286

大米中杀虫双最大残留限量标准1287

食品中氰戊菊酯最大残留限量标准1288

食品中溴氰菊酯最大残留限量标准1290

蜜饯食品卫生标准1292

食品中铅限量卫生标准1295

硅藻土卫生标准1297

食品中铬限量卫生标准1303

食品中放射物质限制浓度标准1305

食用豆粕卫生标准1308

酱腌菜卫生标准1310

蛋制品卫生标准1312

蛋卫生标准1318

赤砂糖卫生标准1320

食品中乙酰甲胺磷最大残留限量标准1322

食品中甲基嘧啶硫磷最大残留限量标准1323

稻谷、柑桔中水胺硫磷最大残留限量标准1324

辐照香辛料类卫生标准1326

大米、蔬菜、柑桔中喹硫磷最大残留限量标准1328

食品中甲拌磷、杀螟硫磷、倍硫磷最大残留限量标准1329

食品中敌敌畏、乐果、马拉硫磷、对硫磷最大残留限量卫生标准1331

花生仁、食用油、（花生油、棉籽油）中涕灭威最大残留限量标准1333

发酵性豆制品卫生标准1335

食（饮）具消毒卫生标准1338

碳酸饮料卫生标准1343

辐照薯干酒卫生标准1345

辐照新鲜水果、蔬菜类卫生标准1348

非发酵性豆制品及面筋卫生标准1351

食品工具、设备用洗涤剂卫生标准1354

食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准1356

猪肉卫生标准1361

牡蛎卫生标准1363

曼陀罗食物中毒诊断标准及处理原则1365

海蟹卫生标准1367

淡水鱼卫生标准1369

海水贝类卫生标准1371

海水鱼类卫生标准1373

食用菌罐头卫生标准1375

蜂蜜卫生标准1378

辐照豆类、谷类及其制品卫生标准1380

辐照花粉卫生标准1382

食品中百菌清最大残留限量标准1384

食品中苯并（a）芘限量卫生标准1385

食品中地亚农最大残留限量标准1387

食品中多菌灵最大残留限量标准1388

食品中二氯苯醚菊酯最大残留限量标准1389

第八篇 相关法律法规1393

中华人民共和国食品卫生法1393

保健食品管理办法1400

保健食品标识规定1404

北京市学生营养午餐卫生审批管理办法（试行）1406

茶叶卫生管理办法1408

蛋与蛋制品卫生管理办法1409

调味品卫生管理办法1410

豆制品、酱腌菜卫生管理办法1411

止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法1412

蜂蜜卫生管理办法1413

辐照食品卫生管理办法1414

铝制食具容器卫生管理办法1417

肉与肉制品卫生管理办法1418

食品包装用原纸卫生管理办法1420

食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法1421

食品容器内壁涂料卫生管理办法1422

食品卫生监督工作程序（试行）1423

食品营养强化剂卫生管理办法1428

食品用塑料制品及原材料卫生管理办法1430

食品用橡胶制品卫生管理办法1431

食糖卫生管理办法1432

餐饮业食品卫生管理办法1433

卫生行政执法处罚文书规范1437

混合消毒牛乳的卫生管理办法1444

禁止食品加药卫生管理办法1446

食品营养强化剂卫生管理办法1448

酒类卫生管理办法1450

冷饮食品卫生管理办法1451

粮食卫生管理办法1452

水产品卫生管理办法1454

搪瓷食具容器卫生管理办法1456

糖果卫生管理办法1457

新资源食品卫生管理办法1458

学生集体用餐卫生监督办法1460

新资源食品审批工作程序1462

陶瓷食具容器卫生管理办法1464

卫生部关于卫生监督监测工作实行分级管理的通知1465

我国学生常见肠道蠕虫感染综合防治方案（试行）1466

生活饮用水卫生监督管理办法1470

消毒管理办法1474

食用植物油卫生管理办法1477

食用氢化油及其制品卫生管理办法1478

街头食品卫生管理暂行办法1479

食品安全性毒理学评价程序（试行）1481

卫生行政执法文书规范1488

传染性非典型肺炎防治管理办法1495

国家职业卫生标准管理办法1501

卫生部关于印发散装食品卫生管理规范的通知1506

学校卫生工作条例1507