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第一篇　环境管理思想3

论环境保护与经济社会的同步发展3

一、对环境认识的发展3

二、历史的回顾5

三、走同步发展的路10

关于“七五”环境目标的一些考虑27

一、编制“七五”计划要点的依据27

二、编制“七五”计划要点的指导原则29

三、“七五”期间主要环境保护任务30

四、措施和资金渠道33

五、存在的主要问题35

环境科学研究的方向和任务37

一、环境科学研究的方向37

二、环境科学研究的任务38

三、几点希望41

正确处理经济建设与环境保护的关系43

一、我们面临的新形势43

二、关于环境保护工作的指导思想问题46

三、对一些问题的意见48

四、转变作风，适应改革的新形势52

要树立办实事见实效的好作风56

一、问题的提出56

二、《建议》的出发点57

三、几点说明58

环境标准是环境管理的中心环节62

一、环境标准在环境管理中的作用62

二、为什么要修订1973年的《工业“三废”排放试行标准》64

环境宣传是一项战略性措施68

努力提高环境监督管理水平73

一、全面加强环境管理73

二、制定“七五”环境保护规划78

三、深入持久地开展办实事活动81

中国的自然保护83

一、为什么要编写《纲要》83

二、关于《纲要》结构和部分内容的说明84

三、就《纲要》答记者问85

协调人类活动与生物圈的关系91

一、从国际议会联盟的环境会议说起92

二、人类活动与生物圈99

三、关于持续发展战略问题106

社会主义初级阶段的环境保护工作118

一、想问题办事情要从实际出发118

二、对外开放给我们带来的机会和问题120

三、环境监测建设要从实际情况出发120

四、监督管理也是为发展社会生产力服务122

五、监督管理为什么以控制工业污染为重点123

六、努力做好自然环境保护工作123

七、怎样强化监督管理工作124

八、关于机构改革问题125

九、要抓好三件事126

中国环境政策的探索与实践127

一、中国环境问题的发生与发展127

二、中国环境政策的进展130

三、预防为主，防治结合，综合治理132

四、谁污染谁治理的政策140

五、实行强化环境管理的方针146

管什么和怎么管151

一、管什么和怎么管151

二、转变职能153

三、人员要精干154

世界环境问题的新发展及我国的对策156

一、人类环境问题156

二、世界环境问题的新发展157

三、人类治理环境的不懈努力159

四、中国的环境问题和对策161

五、调整环境规划目标164

中国经济—环境发展战略问题166

一、传统发展战略带来的问题166

二、情况开始起变化167

三、环境保护是一项长期的建设任务171

努力开拓有中国特色的环境保护道路173

一、第二次全国环境保护会议以来的基本总结173

二、当前面临的形势和到1992年的主要环境目标180

三、加强制度建设，为环境保护工作上新台阶而努力185

中国发展战略的转变193

一、亚洲经济崛起与中国的发展193

二、传统发展战略的转变195

三、新的发展战略与中国的环境政策197

四、亚洲地区的持续发展与环境合作199

气候变暖的影响及对策201

一、中国气候变化趋势201

二、气候变暖的后果202

三、防止气候变暖的对策203

中国环境管理思想的演变与发展208

一、环境管理思想演变的两个阶段208

二、全力推行新制度、新措施211

三、走中国式的环境保护道路216

第二篇　回顾与总结223

环境管理的新起色223

一、环境管理机构得到加强223

二、明确了资金渠道224

三、制定了几项环境法规和政策224

四、解决了一批群众关心的环境问题225

五、监测和科研工作取得一定进展225

六、进一步提高了全民族的环境意识226

七、1985年环境保护工作要点226

卓有成效的一年234

一、工作进展与成绩234

二、主要经验240

三、存在的主要问题及今后意见242

开拓前进的五年244

一、“六五”主要进展和成就245

二、基本经验251

三、几点教训260

再论环境监督管理262

一、我们面临的新形势262

二、把环境监督管理工作提高到一个新水平264

三、强化环境监督管理的措施269

四、关于1987年的工作273

强化环境管理　促进污染治理278

一、1986年的新进展278

二、体会与经验283

三、存在的主要问题286

中国环境保护事业发展历程提要287

一、第一个时期：孕育时期（1949—1965年）287

二、第二个时期：创建时期（1966—1976年）290

三、第三个时期：开拓时期（1977—1987年）295

抓环境管理　促经济建设308

一、1987年环境保护工作取得新进展308

二、抓环境管理，促环境建设312

三、强化环境监督管理就是为发展生产力服务316

深化改革　转变职能　提高环境管理水平319

一、重点控制大气烟尘污染319

二、转变职能，提高管理水平324

对国务院环境保护委员会四年工作的回顾331

第三篇　专项对策337

加强对乡镇、街道企业的环境管理337

城市大气污染的现状及对策340

一、我国城市大气污染现状及危害340

二、解决大气污染的途径341

三、措施和效益341

四、需要解决的几个问题343

保护引滦水质是当务之急345

一、水质及污染现状345

二、水质保护工作情况346

三、存在的问题348

四、建议349

创建一个良好的投资环境和生活环境350

一、对外经济开放地区的环境状况及存在问题350

二、制定《规定》的原则351

三、对《规定》的几点具体说明352

开展城市环境综合整治355

一、城市环境管理是长时间的工作重点355

二、城市环境要实行综合整治的方针358

三、环境管理部门要跟上发展中的新形势361

监测要为环境管理服务364

一、环境监测工作的地位和作用364

二、对10年来环境监测工作的基本估计365

三、关于环境监测“七五”计划问题369

要综合整治城市环境373

一、开展城市环境综合整治的重要性373

二、一些城市的经验374

三、《决定》的基本精神375

保护环境　促进城市现代化建设378

一、中国城市概况378

二、研究城市发展规律，控制城市规模380

三、让城市环境更好地为人类服务381

四、改善城市环境状况382

把住基本建设关是防治环境污染的积极措施386

对于解决乡镇工业几个环境问题的意见391

一、关于解决土硫磺生产污染问题391

二、关于解决造纸工业废水污染问题392

三、关于乡镇企业污染防治问题392

四、关于落实环境保护资金渠道问题393

五、关于建立环境保护基金问题394

中国水环境管理的几个问题395

一、合理开发水资源396

二、节约使用水量397

三、防治水污染399

发展型煤是控制大气污染的积极措施401

以法治理大气污染409

要改革排污收费使用方法414

一、征收排污费的进展和存在问题415

二、由拨款改贷款421

三、没有加重企业的经济负担424

要重视农业生态环境保护427

一、农业环境保护有很大进展427

二、认真防治乡镇工业污染431

工业污染是我国环境污染的主要来源434

一、基本查清了工业污染状况434

二、环境污染源主要来自工业生产434

三、造成工业污染严重的主要原因435

四、从实际出发制定防治对策437